【壯麗70年 奮斗新時代】民生花開幸福來

2019-09-23  來源:長治日報  編輯:路璐

   寬闊的街道縱橫交錯;成片的新綠與幢幢高樓相映成景;一城四區八縣的城市脈絡更加清晰……民惟邦本,本固邦寧。70年來,我市始終將保障和改善民生作為一切工作的出發點和落腳點,從與百姓生活密切相關的教育、醫療、衛生、收入、社會保障等問題入手,攻堅克難,補齊短板,密織基本民生保障安全網,群眾生活發生了翻天覆地的變化,衣著從穿得暖到穿得時尚,飲食從吃飽喝足到吃出健康,居住從“憂”其屋到“優”其屋,出行從徒步跋涉到日行千里,一個個看得見、摸得著的改變,不斷提升著人民群眾的獲得感、幸福感,那些幸?;ǹ墓適律唇順ぶ穩嗣竦男募?。

  看得見——獲得感持續提升

  2018年長治市城鎮居民人均可支配收入32024元,比1949年的105元增長304倍,年均增長8.6%。農村居民人均可支配收入從1949年的29元增長為2018年的13818元,增長475倍,年均增長9.4%;

  2018年全市實現社會消費品零售總額664.6億元,比1949年增長2641倍,年均增長12.1%;

  連續14年提高企業退休職工養老金標準;

  ……

  伴隨著一項項數據在時間軸中繪出上升曲線,全市人民的錢袋子一天天鼓起來。收入普遍看漲,手里的“活錢兒”越來越多,老百姓臉上的笑容更加燦爛,每逢節假日,各大商場涌動的人流便是社會消費能力攀升的最好佐證。

  就業是最大的民生。如果說富民增收是實施民生工程的最大目標,那么促進就業就是實現這一目標的“壓艙石”。

  回首過去,在計劃經濟體制下,我市實行指令性計劃就業制度,對統籌安排就業、保障職工生活、促進經濟建設和社會安定發揮了積極作用。而如今,我市已形成以市場為導向的就業機制,以及公共就業服務平臺免費就業服務、殘疾人及破產企業職工等人員崗位安置、零就業家庭救助、最低工資標準、企業人工成本調查、失業動態監測等一系列促進就業、保障職工合法權益的配套制度。

  為提高就業率,我市按照勞動者自主就業、市場調節就業、政府促進就業和鼓勵創業的基本方針,堅持就業優先戰略和積極就業政策,采取“強化招聘平臺促就業,依托培訓平臺穩就業,建立創業平臺帶就業”的工作思路和舉措,在民生改善、經濟發展和社會穩定上下足繡花功。

  完善就業服務內容,發揮招聘平臺促進就業的作用,為就業困難人員、零就業家庭成員、登記失業殘疾人等提供更加充分、更加優質的有針對性的創業政策咨詢、職業指導、求職登記、招聘用人、推薦就業等“一條龍”服務???ldquo;就業援助月”“春風行動”“潞才回巢·百企千崗校園行”等專項就業行動,為從業人員開啟了一扇扇就業之門,使社會就業更加充分、勞動關系更加和諧穩定,筑牢了民生根基。今年,我市共舉辦招聘會74場,1000余家用工單位提供就業崗位63146個,達成就業意向18677人,接待政策咨詢5萬余人次。

  優化創業環境,持續推進“雙創”,全面落實創業扶持政策,深入推進簡政放權、放管結合、優化服務改革。部署推動“多證合一”,進一步減少審批事項,規范改進審批行為。加快創業孵化基地、眾創空間等建設,)整合部門資源,發揮孵化基地資源集聚和輻射引領作用,為創業者提供指導服務和政策扶持,根據創業孵化基地入駐實體數量和孵化效果給予一定獎補。創業孵化基地以“苗圃、孵化器、加速器、產業園”以及“創意+工廠”的獨特模式,助力小微實體制造企業初創期發展。通過“共享同創”的全方位雙創服務,為基地內企業緩解“建廠難、管理難、融資難”等小微企業普遍存在的三個生存瓶頸。為新創辦小微企業提供物理空間、基礎設施、創業培訓、創業實訓、創業服務、孵化服務、產業集群、融資扶持等“一站式”雙創服務。

  近年來,在各級各部門的鼎力支持下,各類眾創空間、創業孵化基地在我市如雨后春筍般涌現,帶動就業5700余人,涉及農業、服務業、電子商務、文化創意等多個行業,越來越多懷揣夢想的創業者實現了創業就業夢。

  摸得著——幸福感不斷增強

  清晨,漫步在“三河一渠”石子河畔,碧波蕩漾,蓮葉田田,給人一種祥和舒適之感。早起的人們,在河兩岸散步、踢毽子、打太極,享受著那因水而更加純凈的空氣;孩子們在水邊嬉鬧,成為城市一道優美的風景。

  “三河一渠”是我市環城水系石子河、黑水河、南護城河和東防洪渠的總稱,是主城區防洪、排澇的主要通道和城市景觀的重要載體。近年來,市委、市政府把“三河一渠”環水系工程作為城市生態系統的重要組成部分進行建設,規劃設計全長22千米,主要包括河道治理、景觀綠化、引調水和水質監測運行管理系統等建設內容。隨著石子河上下游7.15公里黑臭水體治理工程的順利實施,我市主城區城市建成區黑臭水體全部消除,如今已成為風景秀麗的“閉環”式河廊公園,其中淮海公園、濱河斜拉橋等成為人們休閑健身的首選地。

  城在水中,水穿城走,人在畫中。清清的河水默默聆聽城市的喧鬧,滿足人們的種種希望,為每個人的生活增添了無限活力。

  靠得住——安全感逐步筑牢

  “現在生活越來越好了,不僅養老金年年漲,這老了老了還上起大學了,真要感謝黨和國家的好政策啊。”在上黨區老年大學學習電子琴彈奏的苗小庫老人正在教室認真練習,說起如今的日子,笑得合不攏嘴。

  民生無小事,枝葉總關情,不能讓一個百姓掉隊。承諾落地有聲,行動鏗鏘有力,我市在社會保障的方方面面為廣大人民群眾織就了“安心網”。

  本著方便群眾、提高效率、降低成本、公開透明的原則,我市集中力量推進社保系統信息化建設,優化社保經辦服務,建立覆蓋城鄉的醫療保障制度。不僅陸續啟動了城鎮職工基本養老保險、失業保險、基本醫療保險、工傷保險、生育保險、城鎮居民基本養老保險制度,建立完善離退休人員養老金網上生存認證體系,健全預防、補償、康復“三位一體”工傷保險制度體系,而且對原城鎮居民醫保和新農合兩項制度進行并軌,實現了覆蓋范圍、籌資政策、保障待遇、醫保目錄、定點管理、基金管理“六統一”?;疽攪票O帳迪質∧諍涂縭∫斕鼐鴕街苯詠崴?。同時,為了解決醫療救助對象的醫療保障問題,加強基本醫療保險、大病保險和醫療救助等制度的有效銜接,我市在今年9月全面開通醫療保險與醫療救助“一站式”結算服務,實現了醫療保險與醫療救助無縫對接。

  我市還積極開展城企聯動普惠養老專項行動,爭取上級資金5173萬元支持推進惠豐養老院、沁縣殘疾人托養中心、屯留福利服務中心、潞城第二養老院等項目建設,實現讓老年人在自己熟悉的居住區中“就地養老”。

  到2018年末,我市城鎮職工養老保險、城鄉居民養老保險、工傷保險、失業保險參保人數分別達61.71萬人、151.36萬人、58.50萬人、42.62萬人,累計發放社???14萬張。各項社會保險待遇連年增長,全部按時足額發放,兜起了民生保障的生命線。

  社會保障從無到有,保障水平逐年提高,體系框架日趨完善,覆蓋人群逐漸擴大……一個個民生細節、一串串民生碩果,讓人民群眾享受到了社會保障制度改革帶來的實惠,感受到了黨和政府的溫暖。

  過得穩——自豪感顯著攀升

  初秋時節,天高氣爽、風輕云淡。一大早,武鄉縣蟠龍鎮郭家垴村的王躍宏就趕往小雜糧加工扶貧車間,換上工作服,備好加工原料,一會兒工夫,山間便響起轟鳴的機器聲。

  “我們村建起了扶貧車間,村里的農產品有了銷路,老百姓在家門口實現了就業增收。擱以前,這種好事想也不敢想。”看著碾好的玉米面滑入精致的密封袋中,王躍宏對生活充滿信心。

  我市積極推動各項扶貧政策措施落地生根、開花結果,就業扶貧增收入、技能扶貧強素質、社保扶貧兜底線、人才扶貧促發展的成效逐步顯現。

  開展培訓就業扶貧行動計劃,大力推動扶貧車間、基地建設,全市2018年共建立扶貧車間、基地67個;通過開展免費職業培訓、加強就業服務、組織勞務輸出等方式,2018年共幫助建檔立卡農村貧困勞動力9870人實現就業。

  因地制宜,制定本地貧困勞動力轉移就業政策,通過采取外出務工補貼、一次性交通補助、就業補助、外出務工收入激勵補貼等方式,發放576.28萬元補貼資金,有力推動了貧困勞動力轉移就業。將建檔立卡農村貧困勞動力納入全民技能提升工程,開展職業技能培訓,2018年共培訓貧困勞動力5728人,2125人實現了穩定就業。

  培育本土勞務品牌,創建了“太行家政”“太行技工”“武鄉挖掘機”“壺關農家樂”“黎城隧道工”“沁縣保姆”等勞務品牌。進一步完善社會保險扶貧政策,2018年共為98425名建檔立卡貧困人口代繳城鄉居民基本養老保險費1057.28萬元,貧困人口參保率和社保費代繳率均達到100%。

  推動人才扶貧工作,放寬“三支一扶”招募條件,確保貧困縣“三支一扶”人員留得住、用得好。深入實施高層次人才服務基層精準扶貧計劃,在山西中德投資集團、山西紫團生物有限公司、山西潞安太陽能科技有限責任公司建立3個“山西省特貼專家服務基層工作站”,聘請6名省級特貼專家長期對接服務企業。組建65人的高層次人才精準扶貧示范團,有針對性地赴貧困縣開展精準幫扶活動,通過項目對接、技術幫扶、專題培訓、科技下鄉等方式,集中力量破解技術難題,為脫貧攻堅提供有力的智力支持。

  抓民生要抓住人民最關心最直接最現實的利益問題,抓住最需要關心的人群,一件事情接著一件事情辦、一年接著一年干,鍥而不舍向前走。人民對美好生活的向往沒有終點,保障和改善民生也沒有終點。讓我們乘著新時代的浩蕩東風,帶著對更好的教育、更穩定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫療衛生服務、更舒適的居住條件、更優美的環境的期盼,繼續砥礪前行、一往無前。(王雨苗)

 

 

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